Совместное планирование: формирование городов посредством взаимодействия с сообществом
Отходя от нисходящих подходов, современные практики включают в себя более инклюзивные и совместные модели и процессы проектирования. Совместное планирование – идея, которая отдает приоритет вовлечению всего сообщества в процесс принятия решений, – получила широкое признание и популярность во всем мире. Города по всему миру интерпретируют совместное планирование так, чтобы оно соответствовало их уникальным потребностям, используя технологии и государственные ресурсы для ускорения и улучшения этого процесса.
Люди должны быть сердцем любого городского планирования. Бросив вызов традиционным нисходящим подходам, которые характеризовали ранние усилия по городскому планированию, совместное планирование материализовалось как демократизатор дизайна. По своей сути совместное планирование подчеркивает активное участие всех членов группы пользователей в формировании развития их физического и социального пространства. Сотрудничество со всем сообществом в стратегическом и управленческом процессе городского планирования дает преимущества на системном уровне.
Эта философия приобрела международную популярность, признавая, что жители должны играть центральную роль в определении повестки дня своих сообществ. Этот сдвиг является ответом на ограничения централизованного планирования, которое часто приводит к социальной разобщенности городской среды. Централизованному планированию часто не хватало общественного мнения. Решения принимаются экспертами без учета различных точек зрения сообщества.
Децентрализованное планирование
Совместное творчество сообществ становится инструментом раскрытия скрытых возможностей в городах, особенно в решении таких проблем, как перенаселенность, дорожное движение, сложное управление и социальная сегрегация. Совместное планирование позволяет дизайнерам и сообществам укреплять связи с соседями и развивать новые отношения между людьми и их городской средой.
ООН-Хабитат разработала комплексный набор инструментов для управления усилиями по совместному планированию, помогая местным органам власти реализовать Новую программу развития городов и цели устойчивого развития. В этой пошаговой методологии участвуют руководители городов, планировщики, гражданское общество, инвесторы и частный сектор. Набор инструментов обеспечивает структуру процесса, обеспечивающую гибкость в зависимости от имеющихся ресурсов и возможностей. Он ставит местные власти и граждан на передний план устойчивого городского развития, продвигая стратегию, ориентированную на вмешательство.
В то время как локальные инициативы руководствуются глобально применимой стратегией, городские организации возглавили множество совместных проектов городского планирования по всему миру:
Хельсинки, Финляндия – проект «Летние улицы» с UrbanistAI
Используя инструмент искусственного интеллекта UrbanistAI, градостроители привлекли граждан и владельцев бизнеса к совместному процессу проектирования.
Семинары способствовали совместному видению. Гражданам было поручено использовать платформу для создания альтернативных представлений о заранее определенных участках Летних улиц. После этого этапа совместного творчества участники проголосовали за предложенные концепции, кульминацией которых стал список наиболее предпочтительных сценариев будущего. Семинары завершились совместным диалогом между градостроителями и участниками.
Ауровиль, Индия — Ткачество снов
«Ловушка мечты» для согласования сообщества, орган обратной связи для информированного надзора, архитектурное видение Dreamweaving под руководством нового поколения архитекторов и самообразование для совместного планирования. Эти инициативы направлены на преодоление противоречий, оптимизацию участия сообщества и содействие достижению согласованных результатов, признавая необходимость детальных обсуждений и совместного управления городским развитием Ауровиля.
Стратегия транспорта и мобильности «пешеход прежде всего», принятая в Ауровиле. Однако в генеральный план были включены новые способы использования информационных и коммуникационных технологий, которые, как ожидается, принесут результаты в долгосрочной перспективе.
Стамбул, Турция – Глобальный план городов будущего
включая, как правило, недостаточно представленные группы. В рамках стратегического партнерства с ООН-Хабитат были выявлены существующие механизмы участия и пробелы, а также определены потребности и ресурсы для успешного внедрения подхода, основанного на участии.
Этот результат поможет столичному муниципалитету Стамбула развивать свои возможности, превращая городское планирование в более инклюзивный процесс, основанный на данных. Реализация системы взаимодействия способствовала совершенствованию надежного подхода к сбору данных, потокам данных и общему управлению данными в различных управлениях муниципалитета. Это способствовало использованию данных в процессе совместного планирования.
Калгари, Канада – активные районы Канады
Active Neighborhoods Canada, сотрудничество с участием Монреальского центра городской экологии, Центра активного транспорта и Устойчивого развития Калгари, фокусируется на совместном городском планировании для разработки проектов, которые расширяют активный транспорт в сообществах. Их видение включает в себя создание безопасных городских проектов путем вовлечения сообществ в процесс совместного проектирования. Этот подход связывает общественное здравоохранение, справедливость и искусственную среду для поддержки ходьбы, езды на велосипеде и других видов транспорта.
«Reimagine Catwalks Playbook», руководство для сообществ Калгари по преобразованию коротких путей, подиумов, лабиринтов и конюшен. Первоначально предназначенные для улучшения связи между жилыми домами, школами и местными парками, эти ярлыки были разработаны для сокращения расстояний поездок и экономии времени во время неторопливой прогулки или поездки на велосипеде. Однако жители избегают их использования из-за надлежащего обслуживания. В сборнике рассматриваются такие проблемы, как плохое техническое обслуживание, отсутствие уборки снега и недостаточное освещение в этих районах, предоставляя членам сообщества руководство по использованию своих навыков и опыта для положительного воздействия на сообщество. Кроме того, он включает в себя методические пособия по прогулкам сочувствия, семинарам по дизайну и наблюдению за местоположением, чтобы побудить сообщество коллективно вырабатывать идеи для решения местных проблем.
Совместное городское планирование является мощной методологией решения глобальных городских проблем и раскрытия скрытого потенциала городов. От инициатив, возглавляемых такими организациями, как ООН-Хабитат, до местных преобразований в таких городах, как Хельсинки, Ауровиль, Стамбул и Калгари, примеры демонстрируют разнообразные применения и положительные результаты совместного планирования. Поскольку правительства во всем мире все больше признают ценность инклюзивных процессов принятия решений, совместное планирование продолжает формировать будущее городского развития, шаг за шагом.
