Города в США внедряют вспомогательные жилые единицы (ADU) для решения общенационального жилищного кризиса. ADU, часто построенные на существующих участках с частными домами, предлагают доступный вариант повышения доступности жилья в традиционных районах. Однако, как и в случае любого нового жилищного строительства, эффективное регулирование имеет решающее значение для широкого внедрения. Лос-Анджелес стал испытательным полигоном использования ADU для решения проблемы нехватки жилья, предоставляя ценную информацию для других городов. Опыт города подчеркивает проблемы установления правил, а также пропагандирует преимущества ADU как доступного жилищного решения.
В 2017 году в Калифорнии вступил в силу закон, направленный на смягчение правил для вспомогательных жилых помещений (ADU) – подвальных помещений, гаражных квартир и подсобных помещений. Воздействие в Лос-Анджелесе было драматичным. За два года количество разрешений на строительство для ADU подскочило на 30%, составив значительную пятую часть всех новых выданных разрешений на жилье. Напротив, в крупных городах других штатов, таких как Сиэтл, влияние было гораздо меньшим: на долю ADU пришлось лишь 2% новых разрешений на жилье за тот же период.
По всей стране внедрение ADU идет медленно. Однако успех Лос-Анджелеса предполагает, что они реализовали эффективную политику. Этот опыт послужит ценным примером для других городов, страдающих от нехватки жилья:
Упрощение процесса получения разрешений
Одним из первых препятствий, с которыми столкнулся Лос-Анджелес, был громоздкий и дорогостоящий процесс получения разрешений на строительство ADU. Признавая этот барьер, город упростил процесс утверждения, снизив сборы и устранив некоторые ограничения по зонированию. Упрощая требования к разрешениям, Лос-Анджелес сделал ADU более доступными для более широкого круга домовладельцев, поощряя более широкое участие в программе.
Решение проблем соседей
Поскольку ADU стали более распространены в районах Лос-Анджелеса, возникли опасения по поводу потенциального воздействия на парковку, конфиденциальность и характер района. Чтобы решить эти проблемы, город внедрил руководящие принципы и стандарты, гарантирующие, что ADU дополнят существующую эстетику и масштаб своего окружения. Эти рекомендации касались ограничений размера, требований к отступам и стилей.
Регулирование краткосрочной аренды
Серьезную озабоченность в Лос-Анджелесе вызывает возможность того, что ADU станут сдаваться в краткосрочную аренду, что еще больше сжимает и без того напряженный рынок жилья. Город решил эту проблему, приняв Постановление о совместном использовании жилья, которое регулирует краткосрочную аренду в ADU. Это направлено на достижение баланса: обеспечение того, чтобы ADU оставались источником долгосрочного и доступного жилья, в то же время позволяя домовладельцам получать некоторый доход от сдачи в аренду.
Поощрение доступности
Лос-Анджелес осознает потенциальное влияние ADU на доступность жилья и предпринял шаги, чтобы стимулировать создание вариантов доступного жилья. Проект Backyard Homes предоставляет комплексный пакет для домовладельцев, желающих сдавать свои ADU жителям с очень низкими доходами через жилье по Разделу 8. Это включает в себя управление проектами, доступное проектирование и строительство и даже обучение арендодателей, что делает процесс более управляемым. Программа LA ADU Accelerator Program объединяет домовладельцев с квалифицированными пожилыми людьми в качестве арендаторов, предлагая стабильную арендную плату и оптимизируя процесс в обмен на доступную арендную плату.
Опыт Лос-Анджелеса в регулировании ADU стал своего рода кривой обучения, которая дает ценную информацию для других городов, идущих аналогичным путем. Решая такие вопросы, как получение разрешений, совместимость с соседями, краткосрочную аренду, доступность и безопасность, Лос-Анджелес продемонстрировал важность комплексного регулирования для максимизации преимуществ ADU и одновременного смягчения потенциальных недостатков.
Жилищный кризис продолжает охватывать США, но Лос-Анджелес преподносит ценные уроки другим городам. Их успех с ADU иллюстрирует эффективный механизм увеличения предложения жилья и обеспечения его доступности. Внедряя хорошо продуманные правила и адаптируясь к вызовам, города могут воспользоваться преимуществами ADU для решения жилищного кризиса.
