Уроки переезда и строительства новых столиц на глобальном Юге

Уроки переезда и строительства новых столиц на глобальном Юге

Перенос столицы — это сложное городское решение, имеющее различные аспекты и последствия как для старой, так и для новой столицы. Оно может быть обусловлено политическими, экономическими, социальными и другими факторами и иметь городские и архитектурные последствия для жителей. К ним относятся такие факторы, как местоположение, планировка, дизайн здания, назначение старой столицы, климатические условия и отделение политических/административных центров от культурных и экономических городов.

В свете продолжающегося городского дискурса такие страны, как Египет, строят новую столицу, чтобы уменьшить демографическую и городскую нагрузку на Каир. Аналогичным образом, Индонезия планирует построить новую столицу в ответ на проблемы, с которыми сталкивается Джакарта, такие как загрязнение окружающей среды, пробки на дорогах и повышение уровня моря. Полезно изучить другие страны глобального юга, которые перенесли свои столицы, отметив архитектурные и городские уроки, извлеченные из их опыта.

Бразилиа, Бразилия, — известная специально построенная столица. Он был создан в 1950-х годах с целью переноса столицы из Рио-де-Жанейро в место ближе к географическому центру страны. Аналогичным образом, Абуджа, столица Нигерии, была перенесена из Лагоса в 1991 году по тем же причинам, таким как перенаселенность и то, что Лагос был культурным и экономическим центром, где административные функции с трудом процветали. Другим примером является Ямусукро, специально построенная столица Кот-д’Ивуара, которая была основана в 1983 году, чтобы заменить Абиджан в качестве экономической столицы.

Эти столицы на юге планеты поднимают вопросы о роли города как экономического, культурного или политического/административного центра. Они подчеркивают, как единый и нисходящий подход может повлиять на результат строительства новых городов, и поднимают вопросы о типе архитектуры, подходящей для чисто административного города. В данной статье эти концепции исследуются путем изучения и сравнения действий и ответов этих трех столиц.

Нисходящий дизайн против адаптивного роста

Новые столицы создавались на основе рациональной и всеобъемлющей модели, подчеркивающей грандиозные планы. Эксперты внедрили нисходящий подход к планированию, стремясь порвать с традициями и инициировать социальные изменения. Характер города определялся дизайнерами и проектировщиками, а не развивался органично с течением времени. Это часто приводило к разрыву связи между городом и его жителями из-за масштаба проектов.

Примеры этого можно увидеть в городском планировании Бразилиа, разработанном Лусио Костой, и Абуджи, разработанном International Planning Associates (IPA). В случае с Ямусукро, столицей Кот-д’Ивуара, процесс планирования курировал бывший президент Уфуэ-Буаньи. Он настоял на нескольких крупномасштабных архитектурных и городских проектах для удовлетворения политических, образовательных и туристических потребностей. Однако он намеренно исключил места для местной экономической деятельности и традиционные рынки, считая, что они имеют более низкий статус для Ямусукро. Как следствие, во время экономического кризиса 1980-х годов строители, которые были основными жителями города, покинули его, в результате чего он стал крайне малонаселенным. С тех пор город испытывает трудности с органическим ростом и привлечением жителей из других частей страны, в первую очередь из-за характера его городской структуры.

Зависимость от автомобиля

Зависимость от автомобилей в новых столицах является общей тенденцией, которая способствует использованию автомобилей и разделяет различные типологии. Эти города в значительной степени отдают предпочтение использованию автомобилей, реализуя дорожные проекты, включающие эстакады, проезжие части с двусторонним движением и многополосные проезжие части. В результате архитектура города становится более разбросанной. Наличие больших парковок создает барьеры между пешеходами и зданиями, еще больше подчеркивая зависимость от автомобилей. Такая зависимость от транспортных средств снижает важность пешеходного движения. Без надлежащей системы общественного транспорта жители в ответ приобретают больше личных автомобилей, что делает невозможным передвижение по городу без них.

Бразилиа и Абуджа служат примерами городов, предназначенных для владельцев автомобилей, в которых общественному транспорту уделяется мало внимания для людей с ограниченным бюджетом. Такая ориентированная на автомобили конструкция приводит к высокой зависимости городского населения от транспортных средств, маргинализируя пешеходов и исключая такие социальные группы, как бедняки и инвалиды. Это также препятствует осуществлению будущих планов по эффективному общественному транспорту.

Заброшенные здания в старых столицах

Когда города теряют статус столицы, многие административные и политические функции переносят в новую столицу, оставляя архитектурные сооружения, в которых они когда-то располагались, пустыми. К сожалению, последствия этих переселений часто плохо планируются, что приводит к появлению заброшенных зданий. Рио-де-Жанейро, Бразилия, является ярким примером этого: административные здания устарели, когда Бразилиа стала столицей. Однако по мере роста числа бездомных в Рио-де-Жанейро появились организованные проекты сквоттинга с целью перепрофилировать эти заброшенные здания в дома для бедных. В соответствии с установленной политикой скваттерам предоставляется законное право остаться в стране через пять лет, хотя на практике обеспечить это право сложно. В случае с Лагосом, бывшей столицей Нигерии, из-за утраты статуса столицы осталось множество заброшенных зданий. В Центральном деловом районе (ЦДР) насчитывается около 60 построек высотой от 5 до 20 этажей. Однако правительство пренебрегает этими зданиями и не позволяет скваттерам постоянно использовать эти помещения. Эта ситуация привела к тому, что городская ткань заполнена неиспользуемой архитектурой.

Архитектурный масштаб и приращение

Новые столицы часто отдают приоритет проектированию правительственных зданий, монументальных сооружений и знаковых зданий, чтобы продемонстрировать власть и прославить общество. Такой подход к развитию города создает грандиозные структуры, которые улучшают отношения между жителями и элементами города. Однако эти амбициозные разработки должны учитывать экономические реалии развивающихся стран на глобальном юге. Нередко монументальные архитектурные проекты оказываются неподходящими для экономического климата этих стран. Ярким примером является Ямусукро, где многие предложенные масштабные проекты остались незавершенными из-за неопределенного экономического кризиса. В результате город теперь состоит из редкой земли и лишь с несколькими величественными архитектурными сооружениями.

Архитектурным схемам желательно скорректировать свои ожидания от современного строительства в соответствии с экономическими реалиями этих контекстов. Это включает в себя структурирование проектов, учитывающих неопределенность и в то же время стремящихся к культовым устремлениям. Путем включения стратегий постепенного проектирования, обычно используемых при строительстве социального жилья, в строительство знаковых зданий, можно достичь более устойчивого и осуществимого подхода.

Вырубка леса

Бразилия известна своим большим и обширным лесным хозяйством. Однако в случае с Бразилиа 73 процента существующей саванны, известной как «серрадо» по-португальски, были уничтожены во время основания новой столицы. В число разрушений вошли правительственные здания, жилые и коммерческие районы, транспортная инфраструктура и другие необходимые объекты. К сожалению, при проектировании этих зданий и инфраструктуры не была предпринята попытка заменить утраченные обширные лесные массивы, что оказало негативное воздействие на климат.

Изучая последствия вырубки лесов в Бразилиа, власти, занимающиеся развитием новой столицы Индонезии, добились того, чтобы большая часть земель, запланированных для урбанизации, представляла собой культивируемые плантации эвкалипта, а не девственные тропические леса. Однако экологические группы выразили обеспокоенность и потребовали публикации оценок воздействия на окружающую среду до того, как начнется дальнейшее развитие.